С июля 2021 года в сфере электронной подписи начнутся масштабные изменения. Они повлияют на всех, кто сдает отчетность через интернет, участвует в торгах и использует подпись в других ситуациях. Рассказываем, в чем суть изменений, какие электронные подписи будут работать после 1 июля, как не остаться без электронной подписи в этот период и что важно знать уже сейчас, чтобы избежать проблем.
С 1 июля 2021 года ФНС начинает постепенно выдавать бесплатно сертификаты организациям и ИП:
- Прийти за сертификатом сможет только сам руководитель.
- Руководитель организации сможет получить только 1 сертификат.
- Сертификат ФНС нельзя будет скопировать, чтобы отдать копию другим сотрудникам.
- Перед получением нужно будет приобрести сертифицированный носитель (токен) и действующую лицензию КриптоПро CSP.
С 1 января 2022 года
- Сертификаты коммерческим юридическим лицам и ИП будет выдавать только удостоверяющий центр ФНС России и его доверенные лица (Контур планирует стать доверенным лицом.) Статус доверенного лица ФНС не получила еще ни одна организация в России. Как только они появятся, УЦ ФНС сформирует их список на своем официальном сайте.
- Банкам будет выдавать сертификаты удостоверяющий центр ЦБ РФ.
- Бюджетным организациям — удостоверяющий центр Федерального казначейства России.
- Сотрудники организаций и уполномоченные лица должны будут использовать сертификаты физических лиц. Подписывать документы юридических лиц сотрудники смогут при наличии электронной доверенности, подписанной сертификатом руководителя юр.лица, полученным в УЦ ФНС. Получать сертификаты физ.лиц нужно будет в УЦ, которые будут аккредитованы по новым правилам.
Удостоверяющие центры (УЦ), которые не получат аккредитацию по новым правилам, не смогут выдавать сертификаты — ни физ.лицам, ни организациям.
Удостоверяющие центры, которые получат аккредитацию по новым правилам работают без изменений до 1 января 2022 года — выдают сертификаты как физ.лицам, так и организациям. Контур получил новую аккредитацию, подробности читайте здесь.
Что мне делать с электронной подписью?
До 1 июля 2021 года
Ничего необычного. Обновите в любом УЦ, если срок действия закончился.
С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года
Если нужна новая подпись, то теперь можете получить ее только в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Руководители компаний ИП могут обратиться в ФНС.
Ближе к 1 января 2022 года
Скорее всего, к этому сроку станет понятно, как будут работать электронные доверенности для сотрудников и появится список доверенных лиц ФНС. Можно предположить, что действовать нужно будет так:
— Если вы не руководитель, получите подпись физ.лица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
— Если вы руководитель юр.лица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юр.лица.
А что же Контур?
Удостоверяющий центр Контура аккредитован по новым правилам и соответствует всем требованиям, предъявляемым законом об электронной подписи.
В ближайшее время планируем сотрудничать с УЦ ФНС, чтобы стать доверенным лицом, которое поможет выдавать электронные подписи руководителям юр.лиц и ИП.
Также Контур участвует в разработке нормативно-правовых актов, которые регулируют применение электронных доверенностей. И планирует участвовать в подготовке системы этих доверенностей. А наши сервисы будут поддерживать работу таких доверенностей со всеми информационными системами, с которыми они взаимодействуют.
Что будет с сертификатами УЦ Контур с 2022 года
В текущей версии закона написано, что с 1 января все руководители должны будут использовать сертификаты ФНС. Выдавать эти сертификаты ФНС начнет 1 июля 2021 года. А значит, за полгода примерно 8 млн. человек должны будут получить новый сертификат. Не самая простая задача для УЦ ФНС, поэтому есть большая вероятность, что сроки перенесут.
Возможна такая схема переноса: сертификаты, которые УЦ выдает по старинке, будут продолжать действовать до конца всего срока, а не только до 1 января 2022 года. И уже по окончанию срока ФНС заменит эти сертификаты на свои.
Если переходный период будет, то сертификат клиента будет действовать в 2022 году до конца своего срока. После этого срока клиенты могут прийти в Контур, купить тариф и получить сертификат ФНС с нашей помощью, либо вставать в бесплатную очередь ФНС.
Если переходного периода не будет и всем руководителям с 1 января 2022 года нужно будет использовать сертификат ФНС, УЦ Контур выдаст руководителю сертификат ФНС и поможет пройти процесс выдачи за свой счет. Новые подключения и плановые продления будут платными. Но внеплановая замена на сертификат ФНС — за наш счет.
Контур предложит своим клиентам выбор: получить с нашей помощью сертификат ФНС или на остаток срока действия текущего сертификата выпустить сертификат юр.лица на сотрудника или просто сертификат физлица.
Не стоит волноваться! Выпущенные ранее сертификаты будут работать до 1 января 2022 года, а возможно, и до конца их действия. Мы предполагаем, что если ФНС не успеет к 1 января 2022 года выдать новые сертификаты всем юрлицам и ИП, то будет переходный период, когда старые сертификаты продолжат действовать.
Если вы будете перевыпускать текущий сертификат до 1 января 2022 года, мы рекомендуем получать его не в ФНС, а у нас. Наши сертификаты включают специальные расширения (OIDы), поэтому вы сможет работать с ними и в других информационных системах, например, на порталах Росреестра и Центра реализации, на торговой площадке UTender и так далее. Налоговая будет выдавать сертификаты без OIDов!
Особенности новых сертификатов ФНС, их получение и работа с ними
(для подробного просмотра нажмите на крестик):
Сертификат руководителя, выданного УЦ ФНС
- Новый сертификат от УЦ ФНС — это сертификат с реквизитами организации, выданный на руководителя. Сертификат ФНС на 15 месяцев.
- Налоговые инспекции создают сертификаты на базе КриптоПро CSP, иногда на VipNet CSP. Другие средства криптозащиты налоговая не использует.
- Сертификат ФНС не содержит расширений OID — ни для госсистем, например, Росреестра, ни для ЭТП (B2B-Center, UTender, Центр реализации и других).
- Эти сертификаты нельзя скопировать ни на другой токен, ни на компьютер. Сертификат выдается руководителю в единственном экземпляре, если прийти за вторым — первый отзовут. В итоге нескольким сотрудникам не получится использовать копии сертификата директора.
- Чтобы получить сертификат руководителю, нужно будет принести в ФНС токен — носитель, сертифицированный ФСБ или ФСТЭК, а также документацию на него. Необходимо до получения сертификата приобрести лицензию КриптоПро CSP (на 1 год или бессрочную), чтобы сгенерировать ключи электронной подписи.
- Бухгалтеру, специалисту по закупкам и другим сотрудникам нужно будет вместо сертификата руководителя использовать конструкцию: сертификат физ.лица-сотрудника + машиночитаемая доверенность, подписанная сертификатом руководителя.
Выдача сертификатов сотрудникам, ОБ и уполномоченным лицам
С 1 января 2022 года те, кто не является руководителем или ИП, смогут получить сертификат физлица. В таком сертификате не указана организация, только ФИО сотрудника. Чтобы представлять организацию и подписывать от ее имени документы, сотрудник должен будет прикладывать машиночитаемую доверенность (МЧД) — либо вместе с документами, отправляемыми в ФНС, либо иным способом.
Однако МЧД еще не готовы. Окончательные нормативно-правовые акты появятся ближе к июлю. После этого порталам, площадкам и нашим сервисам нужно будет научиться работать с этими доверенностями. Поэтому есть большая вероятность, что к 1 января сотрудникам не получится полностью перейти на новую схему подписания документов: сертификат физ.лица + МЧД. Скорее всего, можно будет использовать сертификаты, выданные сотрудникам по старинке (сертификат юр.лица с указанием физлица). А также в отдельных системах можно будет применять новую схему с МЧД. Ожидаем, что первой системой, которая научится работать с МЧД, будет ФНС — Экстерн уже готовится к изменениям и скоро расскажет вам об этом.
Кому и как получать ЭП с 2022 года: сводная таблица
| Кто подписывает документ |
Что нужно для подписания |
Где получать ЭП |
| Частное физлицо |
ЭП физлица (ФЛ) |
Аккредитованный УЦ (АУЦ) |
| Сотрудник организации или уполномоченное лицо |
ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП юрлица (ЮЛ) |
АУЦ |
| Руководитель коммерческой организации |
ЭП ЮЛ, в которой указан руководитель |
ФНС и доверенные лица |
| Индивидуальный предприниматель (ИП) |
ЭП ИП |
ФНС и доверенные лица |
| Сотрудник ИП |
ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП ИП |
АУЦ |
| Нотариус |
ЭП нотариуса |
ФНС и доверенные лица |
| Автоматическое подписание от организации |
ЭП ЮЛ без указания руководителя |
ФНС и доверенные лица |
Как настроить сертификат УЦ ФНС
Для работы с сертификатами ФНС нужно установить на рабочее место КриптоПро CSP и программы с нашего Веб-диска (Установочного диска).
Для действующих клиентов, которые планируют работать в Экстерне с сертификатом ФНС, схема следующая:
— Если есть Рутокен Лайт, ранее выданный в СЦ, то сертификат ФНС можно записать на этот носитель. Общий размер Рутокена Лайт — 64 Кб, на него можно записать до 15 контейнеров с сертификатами.
Подойдут носители: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ и другие, которые соответствуют требованиям ФСБ или ФСТЭК.
Обратите внимание, в некоторых регионах инспекции просят пустой токен. В таком случае рекомендуем пользователям скопировать все контейнеры с сертификатами и ключами, чтобы в дальнейшем иметь возможность расшифровать свою отчетность или включить в Экстерне режим хранения расшифрованных документов.
— Если токена нет, его нужно приобрести в СЦ.
— Лицензию СКЗИ КриптоПро CSP нужно покупать отдельно.
Лицензия нужна на каждое рабочее место, с которого будет вестись работа с КЭП ФНС. В Контуре можно купить лицензию КриптоПро на 12 месяцев или бессрочную.
Как работать в Экстерне с новыми сертификатами ФНС читайте здесь >>>