Закупки по новым правилам с 2019 г.

С 2019 года практически все закупки по контрактной системе, а также закупки госкомпаний для субъектов малого и среднего предпринимательства будут проводиться только в электронной форме. Обе категории закупок будут проходить на электронных площадках из закрытого перечня, а для поставщиков начнет действовать единая аккредитация в ЕИС.

Правительство уже утвердило перечень операторов, на чьих площадках могут проходить электронные госзакупки и закупки госкомпаний с участием исключительно СМСП.

Смотреть перечень площадок

1. «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
2. «Единая электронная торговая площадка».
3. «Российский аукционный дом».
4. «ТЭК — Торг».
5. «Электронные торговые системы».
6. «Сбербанк — Автоматизированная система торгов».
7. «РТС — тендер».
8. «Электронная торговая площадка ГПБ».

Специализированной площадкой для проведения закрытых закупок стала ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Закупки на площадках из закрытого перечня начнут проходить после того, как Минфин и ФАС подпишут соглашения с операторами. Ожидается, что это произойдет до 1 октября 2018 года — когда площадки пройдут проверку на соответствие требованиям Правительства РФ. Например, в их числе — способность площадки проводить не менее 10 000 электронных процедур в день, наличие двух серверов по 6 ядер каждый, ОЗУ 4 Гбайт, ЗУ 1000 Гбайт и др.

В свою очередь, указанные операторы в ходе работы должны будут выполнять ряд обязательств:

— Обеспечивать круглосуточную поддержку участников контрактной системы по телефону и электронной почте. Ответить на вопрос по электронной почте нужно до конца следующего рабочего дня. Среднее время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 минут. Однако в требовании говорится сказано лишь про обращения участников контрактной системы, а не участников закупок по Закону № 223-ФЗ.

— Оператор может взимать плату только за победу — она составляет 1% НМЦК, но не более 5 000 рублей. Для победителя закупки, участниками которой могли быть лишь малые предприятия, предельный абсолютный размер снижен до 2 000 рублей (Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 № 564).

— При направлении заказчику информации и электронных документов, полученных от участника закупки, оператор обязан обеспечить их конфиденциальность до подведения итогов закупки. При этом оператор обеспечивает не менее 10 лет сохранность и достоверность информации, размещенной на электронной площадке и подписанной электронной подписью (п. 22 Единых требований). Необходимость соблюдать это требование отменяет общую норму Закона «О персональных данных», согласно которой персональные данные должны быть удалены оператором по требования субъекта этих самых данных.

 

Блокировка и разблокировка средств участника

По новым правилам участник электронной закупки, которая проходит на площадке из закрытого перечня, взаимодействует с банком напрямую. С 1 октября 2018г. для участия в закупочных процедурах каждому из участников необходимо будет открыть специальный счет в одном из уполномоченных банков. После 1 октября внести обеспечение заявки можно будет, только имея необходимую сумму денежных средств на спецсчете. Получив заявку участника, оператор ЭТП направляет в банк сведения об участнике закупки и размере обеспечения, а банк блокирует необходимую сумму. После окончания процедуры средства будут разблокированы.

Перечень таких банков утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р
1. Сбербанк России
2. Банк ВТБ
3. Газпромбанк
4. Российский Сельскохозяйственный банк
5. АЛЬФА-БАНК
6. МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК
7. Финансовая Корпорация Открытие (банк «Точка»)
8. Райффайзенбанк
9. РОСБАНК
10. Всероссийский банк развития регионов
11. Промсвязьбанк
12. РОССИЯ
13. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
14. Совкомбанк
15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
16. РосЕвроБанк
17. ОТП Банк
18. ЮниКредит Банк

Открыть спецсчет для участия госзакупках вы можете у нашего банка-партнера «Точка»

Важно, что порядок и случаи блокирования и разблокирования банком денежных средств на спецсчете будет регулировать именно соглашение между банком и оператором площадки (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 года № 626).

Аккредитация поставщика

До 1 января 2019 года аккредитация участников закупок по контрактной системе, а также закупок госкомпаний для субъектов малого и среднего предпринимательства, проводится в порядке ст. 61 Закона № 44-ФЗ на каждой электронной площадке в отдельности.

Чтобы зарегистрироваться на площадке, будущий участник закупки предоставляет оператору:
  1. заявление об аккредитации;
  2. копию выписки из ЕГРЮЛ;
  3. копии учредительных документов;
  4. копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника;
  5. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;
  6. ИНН;
  7. адрес электронной почты для направления уведомлений и иной информации;
  8. решение об одобрении или о совершении по результатам электронных закупок сделок от имени этого участника закупки.

Однако с 1 января 2019 года вводится централизованная аккредитация с помощью ЕИС (ст. 24.2): поставщик проходит аккредитацию только в ЕИС, и если ЕИС его аккредитует, то на следующий день поставщик автоматически получает аккредитацию на всех отобранных площадках. Сам порядок аккредитации в ЕИС и перечень необходимых документов Правительство РФ должно определить к концу 2018 года.
По умолчанию аккредитация поставщика длится три года. Однако поставщик, который получит аккредитацию в декабре 2018 года, не сможет участвовать в электронных закупках до конца 2021 года, если до конца 2019 года не пройдет регистрацию в ЕИС (ч. 47 ст.112 Закона № 44-ФЗ).

Обратите внимание, что правила регистрации для участия в обычной закупке по Закону № 223-ФЗ и после 2019 года определяются самой электронной площадкой, и такая регистрация осуществляется на каждой площадке в отдельности.

 

Квалифицированная электронная подпись

До 1 июля 2018г. закон позволял поставщикам использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись. С 1 октября 2018г. применение квалифицированной электронной подписи обязательно для всех участников закупок, до этой даты допускается использование неквалифицированной электронной подписи.
 

Для участия в государственных закупках необходимо получить квалифицированную электронную подпись для торгов.

 

В нашем сервисном центре вы можете приобрести КЭП для участия в госторгах от 2 500 руб.!

 

 
 

Как изменится контрактная система закупок в 2018

31 декабря 2017 года Президентом был подписан 504-ФЗ, вносящий поправки в 44-ФЗ.
В этой статье мы расскажем об основных изменениях, предстоящих в контрактной системе в сфере Госзакупок.
 
Итак, обзор изменений 44-ФЗ

(для подробного просмотра нажмите на крестик):

Изменения в работе поставщиков

• С 1 июля 2018 поставщики обязаны использовать КЭП для участия в торгах Госзаказа. Подробнее — в конце статьи.
• С 1 января 2019 в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) начинает действовать Реестр участников Госзаказа, для включения в который новые поставщики должны зарегистрироваться ЕИС. Ранее участвовавшие в госзакупках поставщики должны пройти регистрацию в ЕИС в течение 2019 года.
• Аккредитация поставщиков площадками осуществляется в течение рабочего дня после регистрации поставщика в ЕИС. Оператор ЭТП при аккредитации не вправе требовать какие-либо дополнительные документы или информацию от поставщика.
• Определён перечень документов для регистрации поставщика в ЕИС. Оператору ЕИС запрещается требовать документы, не указанные в перечне.
• Срок аккредитации в ЕИС и на ЭТП – 3 года.
— Перерегистрация в ЕИС – не ранее 6 мес. до окончания срока регистрации.
— За 3 мес. до окончания срока регистрации – запрет на подачу заявок на участие в электронных процедурах.
— ЕИС уведомляет участника об окончании регистрации за 4 месяца до истечения срока.
• Реестры участников, аккредитованных на ЭТП, которые ведутся сейчас на каждой ЭТП отдельно, перестают существовать с 1 января 2020 года.

Изменения в порядке работы ЭТП Госзаказа

• Установлены понятия ЭТП, специализированная ЭТП и операторы таких ЭТП (перечень ЭТП и специализированных ЭТП устанавливается Правительством)
• Установлены основные единые технические и правовые требования к ЭТП и юридическим лицам операторов ЭТП (полные требования к операторам, а также список и сроки запуска функционирования ЭТП устанавливаются Правительством)
• В рамках ЭТП с 1 октября 2019 должны быть созданы ГИС, обеспечивающие фиксацию всего процесса проведения электронных процедур на конкретной ЭТП (порядок работы таких ГИС определяется Правительством).

Структурирование и разъяснение процесса проведения закупок

• Введено понятие «электронная процедура», в которое включены все текущие типы проведения закупок. С 1 января 2019 практически все типы закупок, в т.ч. запросы котировок и закрытые закупки, должны будут проводиться в электронном виде.
• По каждому типу процедуры, в т.ч. по запросу котировок, введена отдельная статья в 44-ФЗ, регламентирующая весь процесс проведения процедуры в электронном виде
• Обмен информацией по участию в закупке и проведению электронных процедур должен происходить на ЭТП в форме электронных документов.
• Информация о публикации и изменениях в уже опубликованных электронных процедурах должна быть размещена на ЭТП в течение часа с момента публикации на ЕИС.
• Операторы ЭТП и спец.ЭТП обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участниках закупки до подведения итогов закупки, если иное не установлено 44-ФЗ.
• Заявки на участие в любом виде электронных процедур подаются на ЭТП.

Изменения в работе поставщиков

Изменения в требованиях к обеспечению заявок
• Участник вправе выбрать способ обеспечения заявки на участие как в конкурсе, так и в аукционе: в виде денежных средств или банковской гарантии
• Вводится понятие «специального счета». Это банковский счет, на который вносят обеспечение участники закупки. Такие спецсчета могут быть открыты только в банках, заключивших соглашения с операторами ЭТП и соответствующих требованиям, установленным Правительством.

Переходный период

• До начала функционирования операторов ЭТП, определенных Правительством, закупки осуществляются на ранее прошедших отбор ЭТП. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок. Порядок проведения электронных процедур на таких площадках должен соответствовать требованиям 504-ФЗ.
• Электронные процедуры, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до даты начала функционирования операторов ЭТП, определенных Правительством, проводятся на ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов по результатам указанных процедур осуществляется на таких электронных площадках. ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор ЭТП, в том числе в части возврата участникам закупок денежных средств и банковских гарантий, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах. Сроки начала функционирования новых отобранных ЭТП определяются Правительством.
• С 1 июля 2018 заказчики вправе определять поставщиков путем проведения электронных процедур, с 1 января 2019 — обязаны
• С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на ЭТП поставщики для участия в электронных процедурах будут обязаны пройти регистрацию в ЕИС.
• С 1 января 2019 года аккредитация новых поставщиков на ЭТП будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.
• С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в закупках поставщик получает аккредитацию на ЭТП в старом порядке. Как говорилось выше, пока однозначно непонятно, означает ли это возможность использования НЭПов.
• До 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в т.ч. лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на ЭТП, информация и документы которых включены в Реестры участников, которые сейчас ведутся на самих ЭТП. При этом регистрация в ЕИС не требуется.

 

 

12 декабря 2015 г. открылся наш СЦ «Контур» в г. Новокуйбышевск

12.12.2015г.
 
12 декабря 2015 г. в городе Новокуйбышевск состоялось открытие первого официального представительства СКБ «Контур» — ведущего разработчика программного обеспечения для электронного документооборота, бухгалтерского учета, электронной отчетности, систем управления предприятием, государственных и коммерческих торгов. У нас Вы всегда сможете:

— получить ключи (ЭЦП) и сертификаты электронных подписей (ЭП) для торгов, госзакупок, госзаказа или ЕГАИС лес. Для любых площадок: ЕЭТП, Сбербанк-АСТ, Росреестр, СМЭВ, Nalog.ru и др.;
— оформить и установить лицензию КриптоПро CSP или ПО VIPNet Client на свой ПК;
— бесплатно пользоваться онлайн программами бухучета для новых ИП или ООО на УСН;
— подключиться к «Контур.Экстерн» — системе сдачи электронной отчетности в ФНС, ПФР, ФСС, РАР, Росстат, РПН через интернет;
— подготовить и сдать алкодекларацию по формам 11 и 12, произвести сверку остатков из ЕГАИС, а также с порталом ФСРАР;
— купить и подключить онлайн кассу к системе ОФД по 54-ФЗ, а также зарегистрировать ее в налоговой инспекции на сайте ИФНС;
— автоматически находить закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ на 75 площадках одновременно: ТЭК-Торг (Роснефть), Фабрикант, РТС-тендер, B2B-Center, Росэлторг и других;
— бесплатно открыть ИП или ООО вместе с расчетным счетом не выходя из офиса;
— организовать электронный документооборот своей организации с контрагентами, осуществить сверку с ними счетов-фактур в сервисе НДС+;
— создать собственный продающий сайт и эффективно продавать свои товары и услуги через Интернет;
— открыть специальный счет (спецсчет) для участия госзакупках;
— разместить свою рекламу на бегущих строках в ТРК «Сити Парк» г. Новокуйбышевск!

Мы работаем по всей Самарской области: в г. Самара, Новокуйбышевск, Чапаевск, Южный город, 116 км. (Сухая Самарка), пгт Безенчук, с. Волгарь, с. Красноармейское, с. Воскресенка и Молодая гвардия!